主持人：各位好，這里是中經(jīng)在線訪談，我是主持人龍煦霏。近年來我國(guó)展覽業(yè)已經(jīng)成為了構(gòu)建現(xiàn)代市場(chǎng)體系和開放型經(jīng)濟(jì)體系的重要平臺(tái)，2012年黨的十八大以來，我國(guó)展覽業(yè)取得了飛速的發(fā)展，已經(jīng)站在了世界舞臺(tái)的中央。為了以創(chuàng)新精神來迎接黨的十九大的勝利召開，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)推出了系列訪談節(jié)目“轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新發(fā)展，中國(guó)會(huì)展業(yè)再創(chuàng)輝煌”。今天我們演播室非常有幸邀請(qǐng)到的嘉賓是商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司司長(zhǎng)冼國(guó)義。冼司長(zhǎng)您好！
冼國(guó)義：大家好！
主持人：歡迎您能夠來到我們的演播室。我們知道中國(guó)的展覽業(yè)在2012年以來的這幾年發(fā)展得非常迅速。其實(shí)展覽業(yè)不光在經(jīng)濟(jì)方面，在文化的交流交往方面，也取得了很多的成績(jī)。您覺得我國(guó)的展覽業(yè)在哪些方面發(fā)揮著重要的作用？
冼國(guó)義：好，謝謝您。正如你剛才所言，展覽業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代市場(chǎng)體系和開放型經(jīng)濟(jì)體系的一個(gè)重要平臺(tái)，它通過展示、展銷、廣告、交流等這些綜合性的商貿(mào)活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展都有很強(qiáng)的促進(jìn)作用。首先它本身就是一個(gè)很大的產(chǎn)業(yè)，展覽業(yè)目前在我國(guó)一年直接的收入大體上是五千億。同時(shí)它還拉動(dòng)了很多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這是它的直接經(jīng)濟(jì)效益。它還是一個(gè)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，匯聚了經(jīng)濟(jì)要素，匯聚了人流、物流、信息流、技術(shù)流，有很大的集聚、輻射的效應(yīng)。對(duì)于從市場(chǎng)，從需求端去引導(dǎo)生產(chǎn)有著非常大的促進(jìn)作用。
第二就是展覽業(yè)對(duì)提升城市品位的作用非常大，展覽業(yè)的發(fā)展實(shí)際上可提升一個(gè)城市綜合的水平，包括運(yùn)輸、物流、住宿、餐飲和城市整體的文化水平。我們國(guó)家有很多的城市借助于展覽業(yè)的發(fā)展有了一個(gè)飛速的提升。比如說東盟博覽會(huì)，對(duì)南寧整體城市水平有很大的提升作用。
第三就是展覽業(yè)的間接作用，它對(duì)于國(guó)際交流，包括經(jīng)貿(mào)、文化的交流是起了非常大的作用。展覽業(yè)的發(fā)展在全球非常早、非常快。全球第一個(gè)世界博覽會(huì)是1851年英國(guó)舉辦的。其實(shí)和那個(gè)時(shí)期的國(guó)際貿(mào)易的快速發(fā)展，基本上是同時(shí)進(jìn)行的。此后的幾次工業(yè)革命，一些重大發(fā)明的首次展示都是在世界性的博覽會(huì)上進(jìn)行的。比如說愛迪生的幾個(gè)重大的發(fā)明，電燈、電泡、留聲機(jī)都是在世界博覽會(huì)上首次展示的。
在新中國(guó)的對(duì)外交流方面，我們大家都知道的廣交會(huì)是1957年開始舉辦的。從1957年開始，實(shí)際上從沒停過。廣交會(huì)已經(jīng)成為中國(guó)和世界進(jìn)行經(jīng)貿(mào)交流，人文交流，包括文化交流的一個(gè)非常重要的平臺(tái)。特別是最近幾年，隨著我國(guó)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制戰(zhàn)略的提出，我們跟周邊很多國(guó)家也舉辦了以雙邊國(guó)家產(chǎn)品、文化為主的一些展覽會(huì)。比如說中國(guó)—東盟、蒙古、東北亞、南亞博覽會(huì)。這些展覽會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)，對(duì)促進(jìn)中國(guó)和周邊國(guó)家的經(jīng)貿(mào)文化交流都發(fā)揮了非常重要的作用。
主持人：像您說的展覽業(yè)首先是對(duì)于經(jīng)濟(jì)，對(duì)于第一二三的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)是一個(gè)特別直接的促進(jìn)作用，同時(shí)在展覽舉辦的同時(shí)，對(duì)提升我們文化的這種對(duì)外交流，提升我們的這種國(guó)際影響力，以及國(guó)際的話語(yǔ)權(quán)等等方面，都起到了不可磨滅的作用。那么剛才提到說黨的十八大以來，我們展覽業(yè)的這種包括數(shù)量、質(zhì)量都得到了一個(gè)飛速的發(fā)展，請(qǐng)您為我們介紹一下基本的現(xiàn)狀是怎么樣的？
冼國(guó)義：好。黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)展覽業(yè)高度重視，從頂層設(shè)計(jì)方面出臺(tái)了一系列的重大舉措，比如說2015年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一個(gè)文件，就是關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的意見。這個(gè)意見是我們國(guó)家第一份以國(guó)務(wù)院的名義對(duì)展覽業(yè)做出全面部署的一個(gè)文件，提出了未來展覽業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，就是“四化”。這個(gè)四化是專業(yè)化、國(guó)際化、品牌化和信息化。提出了發(fā)展理念，提出了要壯大市場(chǎng)主體，提出了展覽業(yè)要轉(zhuǎn)型升級(jí)，從大到強(qiáng)這些目標(biāo)。同時(shí)在政策設(shè)計(jì)、體制機(jī)制等很多方面對(duì)展覽業(yè)做出了一系列的部署。具體來講，有這么幾個(gè)重大的成績(jī)：
第一就是推動(dòng)我們的展覽業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。這里有幾個(gè)數(shù)據(jù)。首先是規(guī)模，我們?nèi)ツ暌荒暝趯I(yè)展覽館里舉辦的展覽會(huì)有5558個(gè)，展覽面積接近一億平方米。這兩個(gè)量在全球都是第一的，跟十八大之前的2012年相比，我們的展覽場(chǎng)次翻了一倍，展覽面積提升了35%，幅度很大，這是從規(guī)模上看。從競(jìng)爭(zhēng)力的角度來看，我們?cè)趪?guó)際上比如說全球商展一百?gòu)?qiáng)中已經(jīng)有了二十強(qiáng)。這二十強(qiáng)的展覽面積是三百多萬(wàn)平方米。我們有一些展覽會(huì)在全球名列前茅，比如廣交會(huì)。廣交會(huì)上一屆展覽面積是118萬(wàn)平方米，這個(gè)是全球第一；展商2.5萬(wàn)家，這個(gè)也是全球第一。再比如說我們?cè)谏虾５钠嚥┯[會(huì)，它一屆的觀眾數(shù)目達(dá)到了一百多萬(wàn)，這個(gè)還是全球第一。
第二就是展覽業(yè)結(jié)構(gòu)有很大的優(yōu)化。首先是專業(yè)性增強(qiáng)，我們以前的展覽會(huì)更多的是綜合性的展會(huì)。但是現(xiàn)在全球的趨勢(shì)就是專業(yè)化，所以我們這幾年展會(huì)的專業(yè)化程度也在提高。我們大體上做了一個(gè)測(cè)算。從國(guó)家級(jí)的展會(huì)層面來看，大體上新建的、新辦的這種展會(huì)85%以上都是專業(yè)性的。那么即使是一些綜合性的展會(huì)，也在觀眾方面，針對(duì)的對(duì)象方面有了一定的專業(yè)程度，有了一定的專業(yè)化。信息化的水平也在提升，我們現(xiàn)在很多展會(huì)的布展，組展，招展的信息化程度得到了提升。還有就是展會(huì)的形式，因?yàn)橛械恼箷?huì)可能就舉辦三天，但實(shí)際上很多展會(huì)除了在展覽館里展，網(wǎng)上也在展。比如說我們永不落幕的廣交會(huì)，在網(wǎng)上常年設(shè)展。同時(shí)我們這幾年的展覽會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在優(yōu)化。再就是我們制造業(yè)工業(yè)方面的展覽會(huì)比重有所提升。近幾年注意到一個(gè)特別的現(xiàn)象，就是這種智能制造，智能生產(chǎn)，智能消費(fèi)，智能服務(wù)，智慧、智能信息化方面的展會(huì)所占的比重也在大幅度提升。你也聽說了就是最近有幾個(gè)大的展會(huì)，比如說貴州的大數(shù)據(jù)博覽會(huì)，天津前一段時(shí)間舉辦的智能大會(huì)，都是近幾年我們新推出的一些和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，和時(shí)代進(jìn)步感契合度非常高的一些展覽會(huì)。
第三個(gè)大的特點(diǎn)，就是展覽業(yè)的區(qū)域布局在優(yōu)化，這種區(qū)域布局實(shí)際上和我們經(jīng)濟(jì)的布局是密切相聯(lián)的�，F(xiàn)在以上海為中心的長(zhǎng)三角，以廣州、深圳為中心的珠三角，以北京為中心的京津冀三個(gè)地區(qū)展會(huì)的面積占全國(guó)展會(huì)面積的60%多，所以說區(qū)域的結(jié)構(gòu)也在優(yōu)化。
那么第四個(gè)就是國(guó)際化程度在提升。首先在國(guó)際化程度提升方面我們做了很多事情，比如說擴(kuò)大開放。現(xiàn)在國(guó)際上一些大的展覽公司在中國(guó)都設(shè)有機(jī)構(gòu)，而且我們也歡迎他們到中國(guó)來辦展會(huì)，他們?cè)谥袊?guó)設(shè)立的機(jī)構(gòu)完全是國(guó)民待遇。
在簡(jiǎn)政放權(quán)方面，我們?cè)?016年推出了網(wǎng)上展覽會(huì)審批系統(tǒng)，也就是展覽業(yè)管理信息系統(tǒng)，成效很明顯。做到了讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)主體少跑腿。我們審批的程序也在加快。我們規(guī)定首展審批是45個(gè)工作日，例展審批20個(gè)工作日，但是我們目前首展和例展的平均審批時(shí)間只有7天，僅是規(guī)定時(shí)間的三分之一，縮短了很多。同時(shí)我們還有一套非常規(guī)范的審核程序，有審核指南，有報(bào)送指南，這樣社會(huì)主體在申請(qǐng)展覽會(huì)的時(shí)候需要哪些要件非常清楚。
主持人：像您說的的確是這幾年從質(zhì)量上，規(guī)模上再到轉(zhuǎn)型升級(jí)，再到配合著包括像線上線下的展覽業(yè)打通，再到包括配合國(guó)家整個(gè)的戰(zhàn)略，智能制造等等，展覽業(yè)在這些方面得到了一個(gè)飛速的提升。剛才您也提到了，說我國(guó)的展覽業(yè)發(fā)展很迅猛，但是英國(guó)歐美國(guó)家是比較領(lǐng)先的。那您覺得我國(guó)展覽業(yè)面臨的國(guó)際和國(guó)內(nèi)的環(huán)境是一個(gè)怎么樣的環(huán)境？
冼國(guó)義：首先展覽業(yè)現(xiàn)在作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)是比較成熟的，有它的一套運(yùn)作的模式和方法。所以它的發(fā)展規(guī)律是有的，那么它本身這些年的發(fā)展總體上是略快于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，這是一個(gè)概念。
第二個(gè)概念就是展覽會(huì)既是經(jīng)濟(jì)的晴雨表，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展的一個(gè)助推器。從晴雨表上來看，就是這個(gè)展會(huì)好不好，經(jīng)濟(jì)好不好，從展會(huì)的情況上就能非常明顯的看出來。比如說你看我們的廣交會(huì)，明年的出口情況怎么樣，看今年廣交會(huì)的客商成交情況，心里就大體上有數(shù)了。所以從這個(gè)角度上來講，金融危機(jī)之后，全球的展覽業(yè)發(fā)展幅度在保持比經(jīng)濟(jì)快的同時(shí)，比歷史上看有所放緩。但是這里發(fā)達(dá)國(guó)家跟發(fā)展中國(guó)家又有不同，發(fā)達(dá)國(guó)家相對(duì)來講比較慢一點(diǎn)，像中國(guó)、印度這種新興的經(jīng)濟(jì)體，發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)體，它的增長(zhǎng)速度還是比較快的。國(guó)際上預(yù)測(cè)中國(guó)、印度未來幾年展覽業(yè)的增長(zhǎng)速度都能在8%以上，這是一個(gè)從經(jīng)濟(jì)的晴雨表角度去看。
那么從經(jīng)濟(jì)的助推器角度去看，就是展覽業(yè)的繁榮和發(fā)展，一般要比經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要早一點(diǎn)，春江水暖鴨先知，展覽會(huì)能夠有所預(yù)知。比如說我們現(xiàn)在看到的三次工業(yè)革命也好，中國(guó)制造2025也好，新的產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展在會(huì)展業(yè)其實(shí)體現(xiàn)得還是很明顯的。
另外有一個(gè)新的特點(diǎn)，就是中國(guó)展覽業(yè)的發(fā)展和對(duì)外開放的步伐其實(shí)還是很密切的。這幾年我們會(huì)展業(yè)國(guó)際化程度在快速提升，一個(gè)很重要的原因是十八大以來黨中央對(duì)我們的對(duì)外開放提出了一系列重大決策部署。比如說提出了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這一理念，比如說提出了“一帶一路”倡議。這里有一個(gè)數(shù)據(jù)，從2014年到2016年，來自“一帶一路”國(guó)家的參展商和采購(gòu)商我們測(cè)算了一下，年均增長(zhǎng)25%到30%，這個(gè)幅度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于總體展覽業(yè)的發(fā)展速度。特別是今年在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上提出的明年我們要舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，這也是黨中央著眼于新一輪對(duì)外開放所做的一個(gè)重大部署，引起了國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈反響。我們對(duì)明年辦好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)是充滿信心的。
主持人：剛剛我們從展覽業(yè)，尤其是從2012年到現(xiàn)在的發(fā)展現(xiàn)狀，取得的成績(jī)，包括國(guó)際國(guó)內(nèi)的一些環(huán)境談了一下。那么接下來想聊一聊對(duì)于展覽業(yè)未來的展望，首先想與您探討對(duì)于放管服方面，如何促進(jìn)它的改革，您覺得展覽業(yè)在這個(gè)方面有什么樣的一些自己未來要做的事情？
冼國(guó)義：好。我們把展覽業(yè)定位為構(gòu)建現(xiàn)代市場(chǎng)體系和開放型經(jīng)濟(jì)體系的一個(gè)重要平臺(tái)。圍繞著這個(gè)定位，對(duì)國(guó)家展覽業(yè)的發(fā)展，我們將按照2015年國(guó)務(wù)院文件明確的“四化”方向去推進(jìn)。同時(shí)在規(guī)模上，在質(zhì)量上，在效益上做進(jìn)一步的提升，堅(jiān)持“四化”，也就是剛才講的專業(yè)化，國(guó)際化，品牌化和信息化的發(fā)展方向，進(jìn)一步把展覽業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局，比如說我們中央提出的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，比如說提出的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，展覽業(yè)如何圍繞這個(gè)戰(zhàn)略去布局。當(dāng)然也有“一帶一路”建設(shè)，包括構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，圍繞這些去進(jìn)一步布局。我們國(guó)家還提出要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我們將使展覽業(yè)更好的服務(wù)于這條主線。其實(shí)展覽業(yè)對(duì)于促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有非常大的引領(lǐng)作用，因?yàn)檎褂[業(yè)將生產(chǎn)者和消費(fèi)者聯(lián)系在一個(gè)平臺(tái)上，它對(duì)于生產(chǎn)的引領(lǐng)、帶動(dòng)作用是非常強(qiáng)的。
主持人：對(duì)。
冼國(guó)義：所以從這個(gè)角度來講，它從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面能發(fā)揮很重大的作用，這是一個(gè)總的發(fā)展方向。同時(shí)我們覺得國(guó)際化程度，市場(chǎng)化程度要進(jìn)一步提升。比如說國(guó)際化程度，我們還要圍繞著開放型經(jīng)濟(jì)去布局。同時(shí)在專業(yè)化方面，我們也在做文章，市場(chǎng)化方面也在逐步推進(jìn)。
然后你剛才講到的放管服，現(xiàn)在我們對(duì)展覽會(huì)的管理大體分兩個(gè)方面。第一個(gè)方面是黨政機(jī)關(guān)辦展，就是以黨政機(jī)關(guān)為主辦單位的一些展會(huì)，另外一個(gè)就是一些涉外的商業(yè)類展會(huì)。這兩類的管理思路是不同的。對(duì)黨政機(jī)關(guān)辦展我們是嚴(yán)格控制，推動(dòng)它進(jìn)一步的市場(chǎng)化。在2012年的時(shí)候，中央層面的黨政機(jī)關(guān)辦展大體上是五百多家，現(xiàn)在已經(jīng)壓縮到三百多家，再過兩年我們想進(jìn)一步壓縮到兩百家。壓縮的這些黨政機(jī)關(guān)辦展哪里去了呢？就是走向市場(chǎng)，由市場(chǎng)去運(yùn)作，這是一個(gè)總的思路。
那么從商業(yè)性的展覽會(huì)方面，我們要進(jìn)一步放開，搞活，簡(jiǎn)政放權(quán)。同時(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，比如說知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，比如說規(guī)范化的管理，在這些方面做文章。同時(shí)加強(qiáng)區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)布局方面的引導(dǎo)。
主持人：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，我們都很關(guān)心這個(gè)話題，那商務(wù)部在展覽業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，會(huì)采取什么樣的措施？
冼國(guó)義：好。展覽會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)非常重要，因?yàn)楹芏嘈录夹g(shù)都在展覽會(huì)上去發(fā)布，很多新產(chǎn)品也在展覽會(huì)上發(fā)布。所以一個(gè)展覽會(huì)它的牌子亮不亮，響不響，能不能繼續(xù)辦下去，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)顯得至關(guān)重要。我們有一個(gè)展覽會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的管理辦法。
主持人：對(duì)。
冼國(guó)義：每一個(gè)展會(huì)方案中都要有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)方案，每一個(gè)展會(huì)的組委會(huì)都要設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦公室，要接受投訴，去進(jìn)行迅速的處理。我們還是以廣交會(huì)來講，廣交會(huì)有專門的力量每年針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)接受投訴，同時(shí)我們還派出專人在展館去巡視，有侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，我們主動(dòng)去糾正，主動(dòng)去處理。從現(xiàn)在的情況來看，效果還是非常好的。同時(shí)我們對(duì)展覽業(yè)本身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)也在進(jìn)行保護(hù)，因?yàn)檎褂[業(yè)涉及到很多新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式的應(yīng)用，這里面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也很重要。所以我們也在加大這方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，鼓勵(lì)展覽企業(yè)申請(qǐng)它自己的專利，予以保護(hù)。從2012年到2016年，展覽企業(yè)本身申請(qǐng)的專利也在穩(wěn)步的提升，而且這個(gè)提升速度還是比較快的。
主持人：那我們都知道2017年還剩最后的幾個(gè)月，十九大也召開在即，那么司長(zhǎng)未來在展覽業(yè)方面您有哪些自己的期許，在節(jié)目的最后跟我們分享一下。
冼國(guó)義：好。展覽業(yè)在中國(guó)是大有前途的一個(gè)行業(yè)，我希望就是在中國(guó)全面建成小康社會(huì)，提升中國(guó)在全球價(jià)值鏈中的地位這些方面展覽業(yè)能夠發(fā)揮它的更大作用。在這些方面它是有很多用武之地的。同時(shí)在具體的策略和政策方面，我想還是要堅(jiān)持市場(chǎng)化、專業(yè)化、國(guó)際化的方向。進(jìn)一步提升我們展覽業(yè)的質(zhì)量和效益，提升館租率。所謂的館租率就是我們展館出租的比例，這個(gè)比例從目前看我們還是比較低的。我們希望能夠進(jìn)一步提升這一比例，特別是要壯大展覽企業(yè)的主體。從全球來看，我們的規(guī)模和數(shù)量是比較多的，已經(jīng)是全球第一了。但是我們的展覽企業(yè)總體上實(shí)力還比較弱，特別是有國(guó)際影響力的，能到國(guó)外辦展的展覽企業(yè)還是比較小，比較弱的，這方面我覺得我們應(yīng)該擼起袖子加油干。
主持人：好的，非常感謝司長(zhǎng)今天能夠做客我們的節(jié)目，也感謝各位的收看，更多精彩內(nèi)容我們也期待與您持續(xù)分享，我們下期再見。
冼國(guó)義：好，謝謝。
